Etusivu > Tilastot > Kuntien ja kuntayhtymien talousarviot > Suomen virallisen tilaston laatuseloste

Suomen virallisen tilaston laatuseloste

1. Tilastotietojen relevanssi

Kuntien ja kuntayhtymien talousarviotilasto sisältää tietoja kuntien ja kuntayhtymien tilastovuoden talousarvioista.

Talousarvio on kunnan tai kuntayhtymän varainhoitoa koskeva suunnitelma, jonka kunnan tai kuntayhtymän valtuusto hyväksyy talousarviovuodelle ennen edellisen vuoden loppua. Kuntalain mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Suomen Kuntaliiton antaman talousarviosuosituksen mukaan talousarvio jakaantuu käyttötalous-, investointi-, tuloslaskelma- ja rahoitusosiin. Tuloslaskelma- ja rahoitusosat vastaavat rakenteeltaan kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelma- ja rahoituslaskelmakaavoja.

Kuntien ja kuntayhtymien talousarviotilasto sisältää tietoja kuntien ja kuntayhtymien talousarvioiden tuloslaskelma- ja investointiosista. Talousarviotilasto ei sisällä tehtäväkohtaisia tietoja.

Talousarviotilastojen tietoja käytetään kuntatalouden kehityksen ennustamiseen.

Tilastokeskus kerää talousarviotiedot suoraan kunnilta ja kuntayhtymiltä. Ahvenanmaan maakunnan kuntien ja kuntayhtymien tiedot kerää ja käsittelee Ålands statistik- och utredningsbyrå.

Keskeisiä ohjeita ja luokituksia tilaston kannalta ovat kirjanpitolautakunnan kuntajaoston kunnille ja kuntayhtymille antamat yleisohjeet (yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelman laatimisesta, yleisohje kunnan ja kuntayhtymän rahoituslaskelman laatimisesta, yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista ja yleisohje kunnan ja kuntayhtymän liikelaitoksen sekä taseyksikkönä käsiteltävän rahaston kirjanpidollisesta käsittelystä) ja Suomen Kuntaliiton julkaisu "Kunnan ja kuntayhtymän talousarvio ja -suunnitelma".

Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeet ovat saatavissa pdf-muodossa Kunnat.net -palvelusta www-osoitteesta

http://www.kunnat.net/k_peruslistasivu.asp?path=1;29;347;11434;11424

2. Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus

Kuntien ja kuntayhtymien talousarviotilasto on kaikki Suomen kunnat ja kuntayhtymät käsittävä kokonaistutkimus.

Tilaston perustiedot kerätään erikseen kunnan/kuntayhtymän muun toiminnan ja "kunnan liikelaitos" -mallia noudattavien liikelaitosten osalta.

Tilastokeskus kerää tilaston perustiedot kunnilta ja kuntayhtymiltä www-lomakkeilla. Samassa tiedonkeruussa ja samoilla luokituksilla kerätään kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösarviot edelliseltä vuodelta.

3. Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus

Tilasto kuvaa luotettavasti kuntien ja kuntayhtymien talousarvioita. Tilastoa varten saadaan tiedot kaikista kunnista ja kuntayhtymistä, ts. katoa ei esiinny.

4. Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus

Kuntien ja kuntayhtymien talousarvioaineisto valmistuu kahden kuukauden kuluessa tilastovuoden alkamisesta.

5. Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys

Tilastojulkaisut "Kuntien talousarviot 200x" ja "Kuntayhtymien talousarviot 200x" ilmestyvät helmikuun lopulla. Julkaisut sisältävät tietoja kuntien talousarvioista kunnittain ja maakunnittain ja kuntayhtymien talousarvioista kuntayhtymätyypeittäin (mutta ei kuntayhtymittäin). Kuntien talousarviojulkaisussa on myös tietoja asukasluvusta, tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista.

Tilaston kotisivulla julkaistaan kunta- ja kuntayhtymäkohtaisia tietoja talousarvioista. Kuntien talousarviotilastosta laaditaan lehdistötiedote.

Kuntien ja kuntayhtymien talousarviotilastoaineistojen tiedot ovat julkisia, ja aineistosta on mahdollista saada tietoja ja selvityksiä tietopalveluna. Tietopalvelua hoitaa Tilastokeskuksen Julkinen talous -vastuualue.

6. Tilastojen vertailukelpoisuus

Jos kunnalla tai kuntayhtymällä on "kunnan liikelaitos" -mallin mukaan toimivia liikelaitoksia, talousarvion tuloslaskelmaosaan otetaan kunnan/kuntayhtymän ja näiden liikelaitosten väliset suoritukset (sisäiset korot ja liikelaitoksen peruspääoman tuotto) mutta ei liikelaitosten "omia" tuotto- ja kuluarvioita. Talousarvion tuloslaskelmaosa ei näin ollen ole vertailukelpoinen tilinpäätökseen sisältyvän tuloslaskelman kanssa, koska tilinpäätöksen tuloslaskelmaan kunnan liikelaitokset yhdistetään "rivi riviltä" ja sisäiset erät eliminoidaan. Talousarviotilastojulkaisuissa tiedot esitetään "virallisten" talousarvioiden mukaisina, joten ne eivät kaikilta osin, esimerkiksi toiminta- ja vuosikatteiden osalta, ole vertailukelpoisia tilinpäätöstilastojen tietojen kanssa.

Tilastokeskus kerää erikseen tiedot "kunnan liikelaitos" -mallia noudattavien liikelaitosten talousarviosta. Tämä tekee mahdolliseksi yhdistää kunnan virallinen talousarvio ja kunnan liikelaitosten talousarviot kunnan kokonaistalousarvioksi niin, että talousarviotiedot ovat luokituksiltaan yhdenmukaiset tilinpäätöstilaston vastaavien taulukoiden kanssa, jolloin esim. talousarviotilaston mukaisia vuosikatteita voidaan verrata tilinpäätöstilastojen vuosikatetietoihin. Tiedot kuntien ja kuntayhtymien kokonaistalousarvioista julkaistaan tilaston kotisivulla.

Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtuuston päätöksellä talousarvioon voidaan kuitenkin tehdä muutoksia. Kokemuksen mukaan talousarviot eivät kovin hyvin ennakoi kuntien talouden todellista kehitystä.

---

Päivitetty 30.5.2005