Etusivu > Tilastot > Valtion tuottavuustilasto > 2006 > Tuottavuuden kehittyminen valtionhallinnossa

Tuottavuuden kehittyminen valtionhallinnossa

Valtion tuottavuustilastossa valtionhallinnon virastojen ja laitosten tuotosmäärä on kasvanut tasaisesti paria heikompaa vuotta lukuun ottamatta vuosina 1995-2005. Työn tuottavuus pysyi pitkään ennallaan vuoden 1996 tasolla, mutta 2005 kehityksessä näkyi lievää tuottavuuden parantumista. Työpanoksen ja kokonaispanoksen määrien muutokset selittävät tuottavuuden muutoksen vuonna 2005, sillä tuotosmäärä on kasvanut tasaisesti prosentin vauhtia. Tilanne muuttui hieman vuonna 2006, jolloin tuotosmäärän kasvu pysähtyi ja tuottavuuskehitys oli seurausta yksinomaan tuotantopanosten määrän laskusta.

Valtion virastojen ja laitosten työn tuottavuus ja kokonaistuottavuus 1995-2006 (2000=100)

Työpanos on kasvanut vuodesta 1995 vuoteen 2004 hieman kokonaispanosta hitaammin, mikä merkitsee muiden tuotannontekijöiden kuin työpanoksen käytön voimakkaampaa nousua. Vuonna 2005 ja 2006 työpanoksen määrä on ollut lievästi laskeva. Aiemmin kokonaispanoksen käyttö on noussut hieman työpanosta nopeammin, mutta vuonna 2006 kokonaispanos aleni prosentin työpanoksen aletessa maltillisemmin. Ero kokonaispanoksen ja työpanoksen kasvussa aiheutuu muiden tuotannontekijöiden kuin työpanoksen käytön vaihtelusta. Valtionhallinnon palvelutuotantoprosessit käyttävät tasaisesti työpanosta, mutta vaihtelevasti muita panoksia. Työpanoksen arvo valtionhallinnossa on hieman vajaa puolet käytettyjen panosten kokonaisarvosta

Kokonaistuottavuuden muutos on ollut vuodesta 1995 alkaen vain joinakin vuosina merkittävästi positiivinen. Suhteutettuna tuotettuihin julkisiin palveluihin, tuotantopanoksia käytetään valtionhallinnossa tällä hetkellä lähes yhtä paljon kuin vuosina 1995-97. Kokonaispanoksen määrä valtionhallinnossa on kasvanut vuosien 2002-2004 aikana selvästi tuotoksen määrän kasvua nopeammin. Tämä on näkynyt kokonaistuottavuuden alenemisena, joka on kuitenkin taittunut tuottavuuden kasvuksi vuosina 2005 ja 2006. Tuottavuuskehitys parani lievästi vuonna 2005 ja 2006 koko valtionhallintotasolla, mutta suurta hyppäystä tuottavuuskehityksessä ei ollut havaittavissa.

Tuottavuuskehitys hallinnonaloittain vuonna 2006

Kokonaistuottavuus parani kaikilla erikseen tarkastelluilla hallinnonaloilla vuonna 2006. Tuotoksen volyymi kasvoi maltillisesti valtiovarain- ja opetusministeriön hallinnonaloilla ja voimakkaammin maa- ja metsätalous sekä liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonaloilla. Työpanos ja kokonaispanos pysyivät lähes ennallaan tai laskivat kaikilla tarkastelluilla hallinnonaloilla. Tuottavuuskehitys olikin seurausta ennen kaikkea panoskäytön alenemisesta.

Tuottavuuskehitys hallinnonaloittain vuonna 2006, % edellisvuodesta

Tulokset julkistetaan niiltä hallinnonaloilta, joilta tiedot ovat kattavasti saatavilla. Tilaston kattavuutta parannetaan yhteistyössä Tilastokeskuksen, ministeriöiden ja valtion virastojen ja laitosten kesken.

Koska valtion yksiköiden kokonaispanoksessa on mukana myös valtion budjetin ulkopuolisista rahoituslähteistä saatavaa rahoitusta, panoskäytön muutokset poikkeavat hieman budjettimenojen muutoksista. Esimerkiksi rahoituksen siirtyessä budjetin ulkopuolelle budjettimenot voivat pienentyä vaikka yksiköiden panoskäyttö pysyisikin ennallaan tai kasvaisi. Samoin tuottavuuskehitys voi poiketa budjettimenojen kehityksestä.

Peräkkäiset vuodet ovat keskenään parhaiten vertailukelpoisia. Usean vuoden tarkastelussa pystytään havaitsemaan merkittävät tuotantoprosessien rakennemuutokset. Tuloksia tulkittaessa on huomioitava, että osa laatumuutoksista saattaa jäädä huomioimatta tuotosmittauksessa.

Lähde: Valtion tuottavuustilasto 2006. Tilastokeskus

Lisätietoja: Jani Heikkinen (09) 1734 3339, Susanna Laine (09) 1734 3317, julkinen.tuottavuustilasto@tilastokeskus.fi

Vastaava tilastojohtaja: Ari Tyrkkö

---

Päivitetty 21.6.2007