Kuka on pienituloinen?

Koko dokumentti sivutettuna

Lisätietoja: Juha Honkkila (09) 1734 3651, Marjo Pyy-Martikainen (09) 1734 3689

Viime päivinä julkisuudessa on keskusteltu vilkkaasti siitä, ketkä ovat pienituloisia. Keskustelua on vaikeuttanut se, että pienituloisuus on määritelty eri yhteyksissä eri tavoin. Jotta pienituloisuudesta voitaisiin käydä rakentavaa keskustelua, lähtökohdaksi tarvitaan selkeä ja mielekäs, yhteisesti ymmärretty määritelmä.
_____________

Pienituloisia määriteltäessä on tärkeää ymmärtää ero toisaalta tulojen ja palkkojen, toisaalta tulonsaajien ja palkansaajien välillä. Tulot sisältävät paljon muutakin kuin palkkatuloja, eivätkä läheskään kaikki tulonsaajat ole palkansaajia. Näin ollen esimerkiksi keskimääräisten palkkatulojen tarkastelu ei anna riittävää kuvaa pienituloisuudesta, sillä tarkastelun ulkopuolelle jää merkittävä osa sekä tulonsaajista että tuloista.

Palkat muodostavat vain osan tuloista

Palkat muodostavat vain osan kokonaisbruttotuloista; vuonna 2007 niiden osuus kotitalouksien bruttotuloista oli keskimäärin 57 prosenttia. Palkkojen lisäksi bruttotuloihin lasketaan mukaan yrittäjä- ja omaisuustulot sekä saadut tulonsiirrot kuten esimerkiksi eläkkeet ja työttömyyspäivärahat. Tulonjakotilastossa keskitulot määritellään kotitalouksien keskimääräisten käytettävissä olevien tulojen perusteella. Nämä saadaan vähentämällä bruttotuloista maksetut tulonsiirrot kuten esimerkiksi välittömät verot ja sosiaaliturvamaksu.

Palkansaajia oli vuonna 2007 Tilastokeskuksen tulonjakotilaston mukaan Suomessa noin 2 miljoonaa. Muu osa väestöstä koostui mm. eläkeläisistä, opiskelijoista, työttömistä ja muista ammatissa toimimattomista henkilöistä, joiden tulot koostuvat etupäässä tulonsiirroista. Palkansaajankin tuloihin voi sisältyä muuta kuin palkkatuloa, esimerkiksi omaisuustuloja ja tulonsiirtoja, jopa yrittäjätuloa. Kokoaikaisia palkansaajia eli niitä, jotka olivat koko vuoden kokopäivätyössä, oli Suomessa noin 1,4 miljoonaa.

Sivun alkuun

Pienituloisuudella kansainväliset määritelmät

Tulonjakotilastoissa pienituloisuus määritellään kotitalouden käytettävissä olevien tulojen perusteella. Jotta kooltaan ja rakenteeltaan erilaisten kotitalouksien tuloja voitaisiin verrata keskenään, jaetaan tulot ns. kulutusyksiköiden määrällä. Tulonjakotilastossa käytetään kulutusyksikköasteikkoa, jossa kotitalouden ensimmäinen aikuinen saa painon 1, muut yli 13-vuotiaat painon 0,5 ja 13-vuotiaat tai sitä nuoremmat painon 0,3. Kulutusyksiköiden määrällä jaettuja kotitalouden käytettävissä olevia tuloja kutsutaan ekvivalenteiksi tuloiksi.

Pienituloisiksi henkilöiksi määritellään kansainvälisten suositusten mukaisesti ne henkilöt, jotka kuuluvat kotitalouteen, jonka ekvivalentit tulot ovat pienemmät kuin 60 prosenttia ekvivalentista mediaanitulosta. Mediaanitulo on keskimmäisen henkilön tulo, kun kotitalousväestö asetetaan tulojen mukaan suuruusjärjestykseen. Näin määriteltyjen pienituloisten henkilöiden osuutta väestöstä kutsutaan pienituloisuusasteeksi (myös köyhyysriskiksi tai suhteelliseksi köyhyydeksi). Näihin kansainvälisiin määrityksiin on päädytty sen takia, että ne mahdollistavat yhteismitallisen eri maiden välisen vertailun.

Sivun alkuun

Suomalaisista 13,5 prosenttia oli pienituloisia vuonna 2007

Suomessa olivat vuonna 2007 pienituloisia ne yhden henkilön kotitaloudet, joissa vuotuiset tulot olivat alle 13 080  euroa. Kahden aikuisen ja kahden alle 14-vuotiaan lapsen kotitaloudessa pienituloisiksi määrittyivät vastaavasti kotitaloudet, joiden käytettävissä olevat vuositulot jäivät alle 27 460 euron ((1+0,5+0,3+0,3)*13 080e). Pienituloisiin kotitalouksiin kuului noin 707 000 suomalaista eli 13,5 prosenttia väestöstä.

Pienituloisista vain 9 prosenttia oli palkansaajia. Valtaosa, 85 prosenttia, pienituloisista kuului opiskelijoihin, eläkeläisiin, työttömiin tai muihin ammatissa toimimattomiin.

Palkansaajista oli pienituloisia vain 3,4 prosenttia, kun esimerkiksi työttömistä vastaava osuus oli 48 prosenttia ja opiskelijoista 30 prosenttia.

Linkit:
Tulonjakotilasto
Pienituloisuuskatsaus
Pienituloisuus (liitetaulukko 15)
Tulonjaon kokonaistilaston katsaus: Pienituloisuus on pitkittynyt

Päivitetty 15.9.2009